庄聪生：发展新质生产力民营经济大有可为-中华全国工商业联合会

庄聪生：发展新质生产力民营经济大有可为

发布时间：2024-03-27 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　去年，任你博总书记提出“加快形成新质生产力，增强发展新动能”。今年政府工作报告强调，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。发展新质生产力，是贯彻落实新发展理念的重要实践，也是我国经济实现高质量发展的主要途径，为我国民营经济发展带来新的机遇。民营企业在发展新质生产力中大有可为，也一定会大有作为。

　　发展新质生产力为民营经济发展带来了新的机遇和挑战

　　新质生产力具有高科技、高效能、高质量的特征。与生产力相比，新质生产力的“新”，体现在以科技创新为驱动，以知识和信息为要素，以提高劳动生产率和资源利用效率为目标所进行的生产方式、组织方式和管理方式的变革。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，面向前沿领域及早布局、提前谋划新质生产力，是不容错过的重要战略机遇。我国经济经过40多年的高速发展，已经走过了快速工业化和快速城镇化的阶段，从“短缺经济”年代进入了“过剩经济”年代。快速工业化和快速城镇化时期的很多行业包括传统制造业、普通服务业甚至农业，都普遍面临着产能严重过剩和总需求不足的问题。要破解这个局面，最根本的办法是以科技创新为主导，大力发展战略性新兴产业和未来产业。近几年，我国战略性新兴产业蓬勃发展，2022年增加值占国内生产总值比重超过13%，新能源汽车、锂电池、光伏产品等重点领域加快发展，在数字经济等新兴领域形成一定领先优势。

　　在创新发展方面，民营企业成为我国实施科技创新驱动发展的重要力量。目前，全国高新技术企业共37万家，其中民营高新技术企业超过35万家，占比高达94%。我国成功培育了21.5万家创新型中小企业和9.8万家专精特新中小企业，其中1.2万家是专精特新“小巨人”企业。在专精特新中小企业中，民营企业占了95%左右的比例。另外，还有70％左右的技术创新和85％以上的新产品都来自民营企业。2022年全国新增授权发明专利超过10万项，65%来自民营企业。在人工智能、移动支付、智能制造、物流仓储、生物健康等领域，民营企业已经牢牢占据领跑地位，涌现了像华为、阿里、京东、腾讯、小米、宁德时代、科大讯飞、奇安信、大疆等一大批代表新质生产力的企业。

　　党中央提出发展新质生产力，为新时代广大民营企业带来了新的发展机遇，必须抓住机遇，乘势而上，充分发挥生力军作用，积极主动地肩负起重大历史使命。一方面，民营企业要及早布局新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业和未来产业，加强在价值链中的技术优势和产业优势，着力打造新增长引擎。要做大做强一批产业关联度大、竞争力强的龙头骨干企业，培育一大批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业。

　　另一方面，民营中小企业大多处在产业链低端，许多是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型的企业。发展新质生产力为这些传统中小企业的改造升级带来了新的机遇和挑战。要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，统筹推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业，狠抓传统中小企业升级改造和提质增效，使广大中小企业通过转型升级，提高市场竞争能力。

　　发展新质生产力必须弘扬优秀企业家精神

　　发展新质生产力，很重要的一方面就是要弘扬企业家精神，发挥企业家才能。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。改革开放以来的发展历程告诉我们，弘扬优秀企业家精神，发挥企业家作用，经济社会发展就有了源源不竭的动力。发展新质生产力必须坚持营造企业家健康成长环境，鼓励和引导企业家努力成为发展新质生产力中的“关键少数”。

　　企业家是富有创新精神、拥有创新业绩、具有企业家精神特质的企业领导人才，是当今社会最宝贵的稀缺资源。新质生产力的最大特征是创新。什么是创新？就是不知道结果会是什么样，是成功还是失败。如果知道一定会成功，那就不是创新，而是一般的产品了。

　　企业家作为资本拥有者、资源配置者、创新组织者、财富创造者、责任担当者，对科技创新、促进经济发展和社会进步有着不可替代的独特作用。企业家按照市场和产业发展方向配置资源、组织生产、开拓市场、推进技术进步和产业升级、不断提升企业的核心竞争力，进而推动经济社会发展。一个优秀的企业家可以影响一个行业、一个产业、一个地区乃至一个国家的创新发展。从某种意义上说，一个国家的企业家综合素质，反映了该国生产力和社会创业、创新的水平。如果中国有100个任正非，有1000个曹德旺、鲁冠球、宗庆后、雷军、马化腾、曾毓群、许连捷、齐向东、丁世忠，中国会是什么样子？我们为什么要尊重企业家、要弘扬企业家精神？就是因为企业家通过创新推动了新质生产力的发展。如果说企业家是宝贵的稀缺社会资源，那么在发展新质生产力过程中，弘扬企业家精神便是一种需要尊重、保护并不断培育与弘扬的文化。

　　今年政府工作报告强调：“弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。”在推动发展新质生产力过程中培养和弘扬优秀企业家精神，要营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老板，推动企业发挥更大作用，为发展新质生产力积蓄力量。

　　发展新质生产力必须充分调动民间投资积极性

　　今年政府工作报告提出：“着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。”大力发展战略性新兴产业和未来产业，需要大量的资金投入，除了国有资本的投入之外，更需要民间资本的积极参与特别是天使基金和风险投资基金的大量投入。

　　我们知道，天使基金和风险投资具有高度不确定和风险性的特点。比如，它投10个项目，有可能9个项目都不成功，但是有一两个项目变成了像宁德时代、小米、字节跳动、科大讯飞、理想、奇安信等这样的高新技术企业，那这个风险投资就是成功的。

　　当前发展新质生产力，必须充分调动民间投资的积极性。然而，在复杂严峻的国内外形势下，民间投资出现了方向不明、意愿不强、动力不足的问题，2023年民间投资增长-0.4%。所以，鼓励民间投资参与发展新质生产力，当下最重要的是引导广大民营企业家正确认识发展形势、坚定发展信心，形成长期稳定的发展预期。

　　去年以来，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，发展面临的有利条件强于不利因素。从发展大势看，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，发展基础坚实雄厚，持续发展具有多方面有利条件。今年前两个月，民间投资由负转正，标志着当下民营企业家信心正在恢复。民营企业家要自觉增强机遇意识、风险意识、忧患意识和挑战意识，敢干敢闯敢投，专注创新发展。

　　发挥民间资本在发展新质生产力中的作用，还必须坚持对各类经营主体一视同仁、平等对待。经过40多年的改革和发展，民营经济发展空间得到了极大的拓展，但受多种因素制约，在实践中相关政策落实不到位，存在各种显性和隐形壁垒，“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题难以有效破除，民间资本往往难以进入或者难以充分进入，在投资过程中也享受不到公平待遇。

　　今年政府工作报告提出，进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，让民间投资在发展新质生产力中充分发挥作用。

　　各级党委政府要努力创造良好的创业创新环境，营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的社会发展氛围，为广大企业家和科研人员提供发挥聪明才智的舞台和机会，让他们在创业创新创造中大显身手，充分发挥主力军作用。总之，只要有吸引人才的自由创造的环境，有强大繁荣的资本市场，有能够激发市场力量的市场化机制，有广大民营企业家的积极参与，就一定能够推动新质生产力的蓬勃发展。

　　（作者系全国工商联原副主席、中国民营经济研究会原会长、泉州民营经济研究院名誉院长）